[转]科研腐败?我为中国科学家鸣冤!

最近,“科研经费腐败”一事大大赚足了人们的眼球,先是科技部部长在国务院新闻办发布会上痛批科研经费腐败,随即各种媒体展开了对科研经费腐败的痛剿。民众本已不耐各类权力腐败的蔓延,本已不满那么巨额经费所产出的不上档次的成果,加之看到那些部委办竟然也挪用科研经费发放工资、福利,于是民众出离愤怒了。

科研经费,尤其是财政拨款的科研经费,本该用于科研,收入自己荷包自然不能容忍,用于“包二奶”那简直是可忍孰不可忍!然而,我劝民众消消火,先看看高校的科研经费“困境”,然后再找“腐败”的本源,再行痛击!本人身在高校,浸润于高校科研体系,深知其中问题,让我说给您听。

首先,为什么大家要以“腐败”的形式争夺科研项目?依科研项目的本意,进行学术研究,没有经费支持难以进行下去,才需要申请经费支持。然而,我们不是。在中国,高校教师申请科研项目的主要理由是职称晋升的需要。没有主持过纵向项目(即上级主管部门或机构批准立项的各类计划规划、基金项目),就不具备晋升高级职称的先决条件,这几乎是高校的普遍规定。

于是,教师们不得不把自己的身段放下,千方百计找关系、跑课题,各高校也大力协助教师们进行“运作”。于是,你会看到掌握科研项目的部门人员、掌握科研项目评审的专家成为“跑项目”的对象。他们在高校会受到超乎寻常的礼遇,一个处长到高校,大学校长出面接待是经常的事情。没事的时候还要找个理由邀请他们来做个讲座,或者进行一下“学术交流”,然后正大光明地拿点专家费,在项目申请的时候那就要由领导带队上门“公关”了。

可是,作为“自命清高”的群体,哪个高校教师愿意这样呢?还不是这个职称评价体系逼的?高校难道愿意去逼迫教师搞课题,它们难道不知道科研是逼不出来的?还不是教育主管当局对高校的评价体系逼出来的?衡量一所高校的水平,科研经费是其中最为重要的指标之一,大学校长是上面认命的,对上不对下,他们要考虑的是能不能出科研经费的“政绩”。于是,争夺科研项目的“腐败”产生了。

其次,为什么大家要以“腐败”的形式花掉科研经费?你要问科研是否需要经费,当然需要,实验设备需要、实验材料需要、进行研讨需要……教育科研主管部门当然深知这一点,于是制定了极其严格的预算、报销制度。比如,差旅费报销不得超过项目金额的20%,并且要严格执行国家标准,办公耗材不得报销通用办公用品(如硒鼓、纸张、U盘)等。

然而,它们忘记了科学研究中最为重要的投入即人的智力投入。依各类纵向课题的预算原则,课题研究者是没有劳务费的,只有参加科研项目的无收入人员,才可按照国家标准列支劳务费。也就是说,课题的研究者们是只领取因从教而生的工资福利,不能因付出了研究劳动而获得报酬。这显然是有失公允的。

所以,你会看到很多项目以“虚报”费用的方式来支付不准许但是正当的开支。何况,很多时候你也必须“腐败”。比如,项目12月份立项,经过繁琐的财政拨付手续,到账时间快的也在半年以后(本人的一个部级项目,拨付文件公布一年以后经费也未到账),接着你会接到一个通知,要求项目经费在年底必须执行完85%以上,否则收回。那你不去找发票“虚报”怎么办?

当然,你可以说,没花那就不要了啊,收回就收回。可是你知道收回意味着什么?意味着无法结项。我没有花你的钱还完成了课题,这不是好事么?那不行,不能结项。我国各类纵向项目大多有这样的规定。那你会说,不结项就不结项呗?不结项,三年内就不允许再申请。并且很多高校都规定,课题没有结项,要计扣项目负责人的科研绩效。这事弄的,课题辛苦跑来,总不能砸自己手里吧?于是“腐败”不足为奇,甚至是普遍的。

各位看官,在看完本人吐的苦水之后,您是不是会对我们有一点同情呢?没有人愿意背上腐败的骂名,尤其是在那些部委办等权力部门套取科研经费的“屎盆子”也扣到高校教师头上的时候。民众在痛批科研经费腐败的同时,是不是也该质疑造成这些腐败、“逼良为娼”的那些不合理的体制呢?

在我看来,取消和严令禁止以科研项目作为高校和教师学术评价体系的指标,才是釜底抽薪之举;而在科研经费预算中增加人力智力付出报酬,是人性化之举;至于项目拨付程序简化,则是教育科研主管当局的当然、应然之举了。

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